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美贸易代表 美中首阶段协议开始重新平衡美中贸易关系

美中贸易战开打逾一年半,双方宣布达成初步协议。纽约时报报导,这份协议避免新一轮关税生效,有助贸易战降温、美国总统川普连任,但化解美中贸易核心分歧的效果有限。▲美中贸易战开打逾一年半,双方宣布达成初步协议。纽约时报报导,这份协议避免新一轮关税生效,有助贸易战降温、美国总统川普连任,但化解美中贸易核心分歧的效果有限。(图/翻摄自facebook.com/WhiteHouse)历经两个月文本协商,川普与中国政府今天证实谈妥首阶段贸易协议。中国同意向美国采购更多农产与其他产品;美国取消原订15日起对手机、玩具与服饰等1560亿美元中国货品加征的15%关税,9月起对约1200亿美元中国货品加征的关税税率从15%降至7.5%。纽时报导,美中贸易战损伤全球经济,双方谈判多时总算敲定协议文本,却难以化解美国对中国贸易行为的重大关切,包括中国运用产业补贴与国有企业在钢铁与太阳能板等产业掌握主导权。报导指出,这份协议最大受益者可能是争取连任的川普。川普将可吹捧自己为受贸易战蹂躏的美国农民争取重大利益,缓和投资人紧张情绪,并在2020年总统大选前说服选民他实现4年前强硬面对中国的竞选诺言。川普今天在白宫以「非凡」形容这份协议,并说:「这份中国协议涵盖制造、农业、许多规则、监管等层面。这是首阶段协议,但涵盖许多重大议题。我满怀柔情表示:农民必须要采购更大的曳引机了,因为协议代表大笔生意将要上门。」不过,金融市场表现反映投资人对这份协议仍有疑虑。美股几乎一整天都在平盘附近游走,道琼工业指数与标准普尔500指数终场微涨0.01%。美国公债价格上涨、殖利率下滑,意味投资人对经济成长前景略趋悲观。受中国同意加码采购消息激励,猪肉、黄豆等农业大宗商品价格上涨。美中贸易战开打后,美国农业因中国订单减少而饱受冲击。为安抚农民,川普再三保证北京将在美中贸易协议中承诺采购大量美国农产品。中国近期已恢复采购若干美国农产品,部分原因在于非洲猪瘟肆虐中国,导致猪肉供不应求、售价飙涨。美国贸易代表莱特海泽(Robert Lighthizer)今天说,未来两年,中国对美国的农产品年采购额估计达到至少400亿美元,美国对中国的食品、能源、制品与服务业出口总额将增加2000亿美元。不过,中方官员并未呼应美方提出的明确数字,仅说中国会「大幅增加」自美国进口农产品。华尔街日报报导,美中首阶段贸易协议会为美国经济带来些微益处,但大量中国货品仍将被美国加征关税,全球两大经济体之间的关系依旧充满变数。多名经济学家表示,这份协议可能会拉低部分消费物价,让企业相信延烧多时的美中贸易纠纷有望解套。不过,美国每年进口约2500亿美元的塑胶、化学与机械等中国货品仍被加征25%关税,最新协议也只代表长期谈判达成「首阶段」共识。联邦准备理事会(Fed)官员与经济学家指商界疑虑拖累美国经济之际,这份协议可能只会消除部分不安定感。此外,美国依协议调降对中国货品加征关税税率的范围有限,也令部分专家感到意外。高盛集团(Goldman Sachs)首席经济学家哈齐亚斯(Jan Hatzius)在投资报告中指出,美国对1200亿美元中国货品加征的关税税率砍半,规模只有高盛基本假设一半,协议状态依旧存在变数,技术与法律细节仍有待厘清。 

美国贸易代表署(USTR)13日发布声明宣布,美国与中国大陆达成历史性且可执行的第一阶段协议,这项协议要求中方结构性改革。美国商会也随即发布新闻稿,表示乐见美中达成第一阶段协议,敦促双方继续努力,争取在6个月内达成全面协议。 美国总统川普稍早已推文宣布此消息,指美方已同意与中国大陆达成一项非常大的第一阶段协议,因此取消原定15日加征的关税,并立即就第二阶段协议进行谈判。USTR声明指出,这项协议要求结构性改革,以及中方在经贸方面的其它改变,领域包括智慧财产权、技术转移、金融服务、汇率等;第一阶段协议也包括中方承诺将在未来几年大量购买美国商品与服务。USTR表示,重要的是,这项协议建立强大的争端解决制度,可确保迅速、有效执行,而美方已同意针对「301条款」的关税行动做出显著修改。贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)透过声明表示,川普一直专注于达成第一阶段协议,该协议达到具意义,且可完全执行的结构性改革,也开始重新平衡美中贸易关系。USTR声明指出,美国将对价值约2500亿美元的中国大陆输美商品维持25%关税,并对约1200亿美元的陆货维持7.5%关税。美国贸易代表赖海哲。本报资料照片 分享 facebook

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